北京 2014-08-26(中國(guó)商業(yè)電訊)－－之前喧囂鼎沸的美國(guó)EB5投資移民究竟會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人實(shí)施排期的討論終于落幕。和中移民剛剛獲悉：美國(guó)時(shí)間8月22日, AILA（美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)）在芝加哥召開(kāi)的EB5年會(huì)上,美國(guó)簽證辦公室主任,Charles Oppenheim正式宣布即日起中國(guó)大陸出生的EB5簽證申請(qǐng)人正式進(jìn)入排期。
美國(guó)法律不可撼動(dòng)，一旦觸線無(wú)所逃遁
隨著近幾年各國(guó)移民政策的調(diào)整，美國(guó)EB5投資移民越來(lái)越受到移民申請(qǐng)人的關(guān)注和認(rèn)可，申請(qǐng)人數(shù)年年遞增，其中80%以上為出生在中國(guó)大陸的申請(qǐng)人。自2012年底開(kāi)始簽證辦公室就先后發(fā)出過(guò)好幾次設(shè)排期的預(yù)警，但每次都因?yàn)楹炞C名額沒(méi)有觸及底線而化險(xiǎn)為夷。
該消息的公布表明2014年度的1萬(wàn)張美國(guó)EB5投資移民簽證已經(jīng)用完，是自1990年美國(guó)EB5計(jì)劃實(shí)施25年以來(lái)首次出現(xiàn)簽證名額用完，是第一次正式啟動(dòng)排期。
此次對(duì)中國(guó)大陸出生的申請(qǐng)人啟動(dòng)排期并非美國(guó)移民法變動(dòng)所致，相反，這正是說(shuō)明此次啟動(dòng)排期并未違背美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)EB5配額的原則設(shè)定，這也恰恰證明了美國(guó)法律凌駕一切的至高無(wú)上的地位。
中國(guó)申請(qǐng)人面臨嚴(yán)峻形勢(shì)：排期循環(huán)，更長(zhǎng)等待
由于美國(guó)的財(cái)年是每年的10月1日至次年的9月30日，所以2014年度的美國(guó)EB5投資移民排期到10月1日就會(huì)停止，因?yàn)殡S著新財(cái)年的開(kāi)始，2015年度又會(huì)新增1萬(wàn)個(gè)簽證名額。因此,此次排期僅為1個(gè)多月，不會(huì)對(duì)申請(qǐng)人有實(shí)質(zhì)影響。已經(jīng)獲得I-526批準(zhǔn)的，尚未進(jìn)入簽證面試預(yù)約流程的申請(qǐng)人在10月1日后可以繼續(xù)走完后面的流程，拿到簽證。
但是，按照目前的接近10000份的I-526申請(qǐng)積壓量，這1萬(wàn)個(gè)新的簽證大概會(huì)在明年的春夏之交，即5、6月份用完，所以我們預(yù)計(jì)明年5、6月份的排期會(huì)比這次的影響力更大。估計(jì)得一直等到明年的10月1日才會(huì)有所緩解。
隨著積壓量的持續(xù)上升，明年10月1日新增加的1萬(wàn)個(gè)簽證也許在后年年初就會(huì)用完。再一次的排期又會(huì)更早到來(lái)。
只要申請(qǐng)人數(shù)不減少，而簽證配額不增加，排期就會(huì)一直循環(huán)下去，而且等待的時(shí)間會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，預(yù)計(jì)需要等待2-3年以上，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
和中移民專(zhuān)家建議：今后，中國(guó)申請(qǐng)人要面對(duì)的嚴(yán)苛不僅僅是在排期上，還可能會(huì)延展到諸如資金來(lái)源解釋、背景調(diào)查等其他方面，所以，選擇優(yōu)秀的、品牌歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富的移民公司對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人更顯得尤為關(guān)鍵：
1、 排期的出現(xiàn)并不是美國(guó)移民法改變了，而是移民法以前規(guī)定的情況這次終于出現(xiàn)了，從而反映出美國(guó)的“法”在社會(huì)的地位。
2、 鑒于目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，建議所有潛在美國(guó)EB5投資移民申請(qǐng)人，特別是有接近17歲的子女的申請(qǐng)人，一定要盡快作出決定，早日遞交移民申請(qǐng)，為全家爭(zhēng)取到一個(gè)更早的優(yōu)先日。由于中國(guó)申請(qǐng)人選擇移民的重要因素之一是教育，而中美教育體系存在很大差異，因此為子女今后的教育和發(fā)展考量，最好選擇那些同時(shí)有留學(xué)咨詢(xún)背景和經(jīng)驗(yàn)的移民公司。這樣從移民和留學(xué)雙方面著眼，可以幫助家庭做好移民整體規(guī)劃，更好地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人的移民初衷。
3、 18歲以上的子女建議單獨(dú)作為主申請(qǐng)人申請(qǐng)。美國(guó)EB5投資移民項(xiàng)目原則上要求主申請(qǐng)人的年齡在21歲以上，但有些項(xiàng)目方可以接受18歲以上的主申請(qǐng)人提交的獨(dú)立申請(qǐng)。
關(guān)聯(lián)閱讀：
什么是EB5排期？
1990年美國(guó)國(guó)會(huì)為EB-5投資人和其家庭成員設(shè)立了大約每年1萬(wàn)個(gè)配額。所有國(guó)家都設(shè)定了固定限額，即總配額的7%。每個(gè)國(guó)家約可分配700個(gè)名額。由于EB-5申請(qǐng)數(shù)量一直都沒(méi)有滿(mǎn)額，而EB-5項(xiàng)目可以給美國(guó)帶來(lái)極大利益，所以一直沒(méi)有對(duì)某一個(gè)國(guó)家嚴(yán)格實(shí)施7%的規(guī)定。
若任何一年EB-5簽證發(fā)放數(shù)達(dá)到或即將達(dá)到1萬(wàn)個(gè)限額，則從下一個(gè)財(cái)年將開(kāi)始對(duì)申請(qǐng)人數(shù)最為突出的國(guó)家（目前中國(guó)大陸占80%以上）啟動(dòng)每年7%的限額，并將設(shè)定一個(gè)截止日期（即排期），只有在這個(gè)日期之前遞交I-526的EB-5申請(qǐng)人，才可以在I-526批準(zhǔn)后，繼續(xù)進(jìn)入以后的程序。在此日期之后的EB-5申請(qǐng)人則必須等待，直到美國(guó)EB5投資移民名額有空余為止。
排期對(duì)申請(qǐng)人有什么影響？
-有條件綠卡簽證的時(shí)間延長(zhǎng)：即使I-526申請(qǐng)獲批，其獲得有條件綠卡簽證的時(shí)間將被延長(zhǎng)，直至簽證中心有足夠的名額發(fā)放給投資人。
-轉(zhuǎn)永久綠卡的時(shí)間延長(zhǎng)：因?yàn)楂@得條件綠卡簽證時(shí)間的延長(zhǎng)導(dǎo)致登陸的時(shí)間延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致I-829條件解除申請(qǐng)時(shí)間的延長(zhǎng)。
-投資期限的延長(zhǎng)：因?yàn)楂@得條件綠卡簽證的日期的延長(zhǎng)導(dǎo)致投資人登陸美國(guó)的日期延長(zhǎng)，因而遞交解除I-829申請(qǐng)的日期也隨著后延。在I-829申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)前，美國(guó)EB5投資移民者的投資款是不能撤回的，所以這就意味著投資人投資期限的延長(zhǎng)。
接近17-18歲的投資人子女綠卡申請(qǐng)會(huì)受到影響：盡管法律規(guī)定申請(qǐng)人的子女年齡在I-526申請(qǐng)審理階段將被“凍結(jié)”，但是一旦I-526申請(qǐng)獲批后，年齡便隨之“解凍”，如果等待EB5排期的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，以至于子女年齡“超限”，將可能導(dǎo)致其無(wú)法順利獲得有條件綠卡。
